四川麻将血战到底

您當前所在的位置: 首頁 > 亳州市政府辦公室信息公開 > 信息瀏覽

解讀《亳州市城鄉建設用地增減掛鉤節余指標有償調劑實施細則》

字體大小:  

  一、起草背景和過程
  根據《安徽省自然資源廳關于印發安徽省城鄉建設用地增減掛鉤節余指標有償調劑管理辦法的通知》(皖自然資規〔2019〕1號)規定:設區的市所轄縣(市、區)都是貧困縣的,市自然資源和規劃主管部門可以建立市級城鄉建設用地增減掛鉤節余指標調劑平臺,負責本市范圍內跨縣域節余指標調劑工作。
  我市符合市級增減掛鉤節余指標調劑平臺建設條件,經省自然資源廳同意,由我市設立建設用地增減掛鉤節余指標流轉平臺(以下簡稱“市級平臺”),在省自然資源廳空間管制處監督管理下,進行全市范圍內掛鉤節余指標流轉。該平臺指標提供方為四個縣區政府,指標受讓方為市本級和四個縣區政府。4月份起草了《實施細則》(初稿),書面征求了相關部門的意見,并根據反饋意見修改完善。
  二、該文件的主要內容和需要明確內容
  《實施細則》共四章、三十一條。主要內容:
  第一章:總 則。共六條,規定了增減掛鉤節余指標在市域內的有償流轉的依據、工作原則及各部門職責。明確了:出讓方出讓增減掛鉤指標和建設規模,受讓方獲得增減掛鉤指標和建設規模。市、縣(區)人民政府委托自然資源和規劃部門辦理掛鉤節余指標調劑事務;市土地規劃整理中心具體負責節余指標有償調劑平臺的日常工作;市財政局負責指標調劑資金監督管理工作;市公共資源交易中心負責市級節余指標調劑平臺交易的服務工作。
  第二章:掛鉤節余指標調劑實施。共十四條,規定了增減掛鉤節余指標在市域內的有償流轉具體要求和流程。明確了:復墾為一般耕地或其他農用地的每畝30萬元左右,復墾為高標準農田的每畝40萬元左右。掛鉤節余指標調劑應當在市級節余指標調劑平臺采取公開競價方式進行。掛鉤節余指標調劑成交后,當場簽訂成交確認書,市公共資源交易中心鑒證蓋章。公示無異議后調劑雙方簽訂節余指標調劑合同,并報省自然資源廳備案。
  第三章: 監督管理。共八條,規定了各縣區在增減掛鉤節余指標有償流轉時的工作規范、節余指標調劑資金使用范圍和違反規定處罰辦法。明確了:縣級人民政府應當按照規定標準實施拆舊復墾,并落實后期管護責任。自然資源和規劃主管部門應當建立掛鉤節余指標調劑臺賬,并報省自然資
  源行政主管部門核對。掛鉤節余指標調劑資金應當全部用于脫貧攻堅、鞏固成果和支持實施鄉村振興戰略,財政行政主管部門應對調劑資金使用情況進行跟蹤管理。
  第四章: 附則。共三條,規定了該《實施細則》的適用范圍和有效期及解釋權等內容。明確了:跨市掛鉤節余指標有償調劑按照《安徽省自然資源廳關于印發安徽省城鄉建設用地增減掛鉤節余指標有償調劑管理辦法的通知》(皖自然資規〔2019〕1號)執行。該《實施細則》有效期至2020年12月31日。