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亳州市落實減稅降費政策情況新聞發布會

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  • 時間:2019-08-13 09:00
  • 地點:會議中心第三會議室
  • 發言人:市財政局黨組書記、局長張傳賓、國家稅務總局亳州稅務局黨委書記、局長倪民
  • 主持人:市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任修薇

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亳州市落實減稅降費政策情況

發布人:市財政局    

(2019年8月13日)

   今年以來,國家實施了更大規模的減稅降費,出臺了個人所得稅專項附加扣除、增值稅稅率下調、小微企業普惠性減稅、下調單位社保繳費率等政策,我省也相繼出臺了對小規模納稅人減按50%征收地方稅及附加、下調契稅適用稅率等7項政策執行文件,用政府收入的“減法”,換取企業效益的“加法”和市場活力的“乘法”。
  下面,我從政策解讀和具體落實兩個方面,簡要介紹一下有關情況。
  一、政策解讀
  今年的減稅降費直擊當前市場主體的痛點和難點,主要體現在以下4個方面:
  (一)小微企業普惠性稅收減免方面的政策
  2019年1月17日,財政部、稅務總局出臺《關于實施小微企業普惠性稅收減免政策的通知》(財稅〔2019〕13號),2月3日,省財政廳、省稅務局相繼出臺《關于我省小規模納稅人減按50%征收地方稅及附加的通知》(財稅法〔2019〕119號),明確小微企業普惠性稅收減免政策。
  一是小微企業優惠稅種擴圍。我省明確自2019年1月1日至2021年12月31日,對增值稅小規模納稅人減按50%征收資源稅、城市維護建設稅、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加(簡稱六稅兩費)。
  二是小微企業標準放寬。與工業和信息化部等四部委小微企業標準高度銜接,進一步放寬小微企業條件,擴大了小微企業的覆蓋面,突出了普惠性特點。
  三是企業所得稅優惠力度加大。引入超額累進計算方法,對小微企業年應納稅所得額不超過100萬元的部分,減按25%計入應納稅所得額,按20%的稅率繳納企業所得稅;對年應納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分,減按50%計入應納稅所得額,按20%的稅率繳納企業所得稅。
  四是增值稅小規模納稅人免稅標準提高。將增值稅小規模納稅人免稅標準從月銷售額3萬元提高至月銷售額10萬元,免稅政策受益面大幅擴大,更大激發市場活力。
  五是初創科技型企業條件放寬。將享受創業投資稅收優惠的被投資對象范圍,進一步擴展到從業人數不超過300人、資產總額和年銷售收入均不超過5000萬元的初創科技型企業。
  (二)深化增值稅改革方面的政策
  2019年3月20日,財政部、稅務總局和海關總署出臺《關于深化增值稅改革有關政策的公告》,明確從2019年4月1日起,深化增值稅改革的具體措施和操作辦法。
  一是降低增值稅稅率水平。將適用16%稅率的項目改按13%稅率征稅,主要涉及制造業等行業;將適用10%稅率的項目改按9%稅率征稅,主要涉及交通運輸業、郵政業、建筑業等行業;保持6%一檔稅率不變,主要涉及現代服務業、金融業、生活服務業等行業。
  二是擴大進項稅抵扣范圍。將購進國內旅客運輸服務納入抵扣范圍。將取得不動產支付的進項稅由分兩年抵扣改為一次性全額抵扣。這兩項措施可讓減稅惠及所有納稅人。
  三是試行期末留抵退稅制度。對降低稅率水平后,納稅人的增量留抵稅額,按條件予以退還,有效增加企業現金流。
  四是對生產、生活性服務業進項稅額加計抵減。對主營業務為郵政、電信、現代服務和生活服務業的納稅人,按進項稅額加計10%抵減應納稅額。
  通過實施以上措施,確保主要行業稅負明顯降低,部分行業稅負有所降低,所有行業稅負只減不增。
  (三)個人所得稅改革方面的政策
  2018年12月18日,國務院公布修訂后的《中華人民共和國個人所得稅法實施條例》(第707號國務院令),22日印發《個人所得稅專項附加扣除暫行辦法》(國發〔2018〕41號),明確個人所得稅改革政策。
  本次個稅改革主要分兩個階段:第一階段,2018年10月1日至12月31日執行減除費用調高、稅率表調整兩項規定;第二階段,從今年1月1日起,在扣除5000元“起征點”和“三險一金”等專項扣除后,還可以扣除子女教育、繼續教育、住房貸款、住房租金、大病醫療、贍養老人部分相關費用。
  (四)降低社會保險費率方面的政策
  2019年4月1日,國務院辦公廳印發《降低社會保險費率綜合方案》(國辦發〔2019〕13號),主要明確5個方面改革事項:一是降低城鎮職工基本養老保險單位繳費比例,高于16%的省份,可降至16%。二是繼續階段性降低失業保險和工傷保險費率,現行降費政策到期后,再延長一年至2020年4月30日。三是加快推進養老保險省級統籌,2020年底前實現省級統收統支。四是提高養老保險基金中央調劑比例,今年調劑比例提高至3.5%。五是穩步推進社保費征收體制改革。在征收體制改革過程中不得自行對企業歷史欠費進行集中清繳,不得采取任何增加小微企業實際繳費負擔的做法。
  4月24日,省政府辦公廳相繼出臺《安徽省降低社會保險費率綜合方案》(皖政辦〔2019〕12號)。明確自2019年5月1日起,我省城鎮職工基本養老保險單位繳費比例降至16%,失業保險總費率仍按1%(單位0.5%、個人0.5%)執行,工傷保險費率仍以現行基準費率為基礎下調50%。
  二、具體落實情況
  從財政運行角度看,今年財政收支矛盾更加突出,一方面是減稅降費帶來的財政收入“減收”,另一方面是脫貧攻堅、節能環保、民生工程、縣區“三保”等重點支出保障力度加大的“增支”。為積極應對更大規模減稅降費政策對財政運行的影響,確保黨中央、國務院和省委、省政府各項決策部署落到實處,我市著重抓好以下4方面工作:
  一是建機制,強化組織領導。成立以市長為組長的市減稅降費工作領導小組,領導小組辦公室設在市財政局。財稅部門建立跨部門聯動機制,加強減免稅數據共享和政策落實的聯動。財稅部門建立系統上下聯動和內部推進機制,認真落實減稅降費工作中的各項任務。
  二是廣宣傳,營造輿論氛圍。以領導小組辦公室名義印發《亳州市落實減稅降費工作宣傳工作方案》,要求縣區和有關部門要充分利用電視、廣播、報刊、互聯網、新媒體等多種渠道廣泛宣傳,著力在全社會營造濃厚的政策宣傳氛圍。
  三是實舉措,確保政策落實。建立跟蹤調研機制,從今年2月份開始,對小微企業普惠性減稅、增值稅稅率下調等減稅降費政策實施情況跟蹤調研,著重分析制造業、建筑業、交通運輸業等重點行業稅負變化情況,確保所有行業稅負只減不增。建立督導檢查機制,7月8日-9日,財政和稅務部門聯合對縣區開展專項督查調研,推動中央和省減稅降費政策有效落實。
  今年以來,通過一系列實打實、硬碰硬的舉措,減稅降費政策在我市落實較好,效果較為明顯。根據稅務部門口徑統計,上半年,全市稅收收入完成106.01億元,同比增收3.17億元,增長3.1%,比去年同期增幅回落15.4個百分點。
  四是防風險,確保收支平穩。為確保財政平穩運行,我市多措并舉、積極應對,著力在“開源節流”上下功夫。科學研判收入形勢。加強分析調度,對減稅可能帶來的影響及時研究并提出應對措施,防范發生財政風險。多渠道開源保增長。主動應對減稅影響,加大國有資產、資源處理力度,全面統籌盤活政府資金、資產和資源,做到“應盤盡盤、能盤盡盤”。積極爭取上級轉移支付。對上級因減稅降費政策新增的財力性轉移支付,重點用于縣級“三保”等基本保障支出。加大財政資金統籌力度。加大預算穩定調節基金調入力度,加大國有資本經營預算、政府性基金預算與一般公共預算的統籌力度,進一步提高預算集中度和財政保障能力。加強預算執行管理,對低效無效資金予以削減取消,將財政結轉結余資金及時收回使用,做到集中財力辦大事。注重支出節流。牢固樹立過緊日子思想,進一步壓減非重點、非剛性支出,在國家提出“一般性支出壓減5%以上”要求基礎上,市級部門預算按照不低于10%的幅度壓減,縣區參照執行。
  減稅降費是黨中央、國務院的重大決策部署,是重大改革舉措和宏觀調控“當頭炮”。我們將按照中央和省部署安排,精心組織,周密實施,確保各項減稅降費工作落到實處,以經濟社會發展的優異成績迎接新中國成立70周年!
 

亳州市稅務部門落實減稅降費政策情況

發布人:市稅務局    

(2019年8月13日)

  今年以來,全市稅務系統認真貫徹落實黨中央、國務院實施更大規模減稅降費政策措施的決策部署,把減稅降費作為稅務部門的“一號工程”,把落實減稅降費政策作為稅務機關最大的政治任務,不斷釋放改革紅利,傾力支持地方實體經濟發展。全市稅務系統同心協力,讓減稅降費政策在我市落地生根。
  一、組織上突出高效化。市縣區局分別成立了減稅降費工作領導小組,組建了減稅辦,下設7個工作組,抽調專人實施集中辦公,加強指揮調度,層層壓實責任,一把手直接抓,分管領導具體抓,各相關部門合力抓,全力推進減稅降費各項任務。明確工作機制,建立“三會三報”制度,每月一推進、每周一調度、每日一匯報,及時編發減稅降費工作簡報、信息專報和工作通報,推動工作有效開展。
  二、宣傳上突出多樣化。一是黨員帶頭進企業。設立減稅降費黨員先鋒崗,組成包保宣傳輔導團隊,深入重點包保企業宣傳政策,傾聽意見建議,幫助解決難題。二是網格管理進社區。成立網格團隊走進青年創客空間和筑夢社區,認真聽取孵化企業涉稅問題和建議,幫助符合條件的企業享受改革紅利。三是志愿服務進車站。將減稅降費與稅收春風志愿服務緊密結合,到火車站設立“萬鳳還巢創未來,減稅降費請您來”咨詢臺,為返鄉創業人員宣傳減稅降費政策。四是緊扣熱點進景區。利用亳州文化旅游年桃花節、林擁城美食節、亳州馬拉松等活動,進入景區宣傳減稅降費稅收優惠政策,提升稅收宣傳覆蓋面。
  三、服務上突出精準化。將減稅降費工作與“四送一服”優化營商環境緊密結合,建立減稅降費包保責任制,以“送政策、送服務、問需求、保落實”為主題開展全員包保工作,幫助企業及時了解減稅降費政策,確保享受減稅降費紅利。全系統共包保企業70905戶,截至6月30日,共完成68860戶企業的實地調研、集中培訓、電話溝通等走訪工作,幫助48380戶企業享受稅費減免額 6636萬元。制發減稅降費連心卡,采取集中培訓、信息推送、入戶服務等方式,發放《減稅降費一本通》3萬冊,各類宣傳資料11萬余份,舉辦納稅人學堂81期,開設“小課堂”243場次,培訓納稅人58228人次,有效引導納稅人、繳費人準確理解和充分享受減稅紅利。
  經過半年多的努力,減稅降費工作取得了良好成效,上半年,全市累計新增減稅降費11.87億元,其中減稅10.83億元。新增減稅主要包括:增值稅改革減稅4.37億元(其中調整增值稅稅率翹尾減稅1.66億元,深化增值稅改革減稅2.71億元),小微企業普惠性政策減稅1.6億元,個人所得稅兩步改革疊加減稅1.7億元。可以說,實打實的減稅降費,讓企業和人民得到了“真金白銀”的實惠。
  落實更大規模減稅降費政策,讓企業和人民過好日子,政府就要過緊日子。短期看,減稅直接體現為政府減收,隨著更大規模減稅降費政策的落地,上半年稅收收入增速明顯回落。上半年,全市稅務部門共組織各項稅費收入136.83億元,同比增收11.44億元,增長9.1%。其中:稅收收入106.01億元,同比增收3.17億元,增長3.1%,比去年同期增幅回落15.4個百分點。分稅種看,一是受提高費用扣除標準、優化稅率結構和實施專項附加扣除“兩步改革”疊加影響,個人所得稅比去年同期下降35.9%,是降幅最大的稅種;二是受4月1日起深化增值稅改革等減稅政策影響,國內增值稅上半年僅增長3.7%,增幅比去年同期回落2.2個百分點;三是受研發費用加計扣除比例提高、支持創新創業稅收優惠等減稅政策影響,企業所得稅增長13.2%,增幅比去年同期回落17.7個百分點;四是受車船稅按最低標準征收、契稅稅率降低,新能源汽車車輛購置稅減免等政策影響,車船稅、車輛購置稅、契稅等主要稅種均出現不同程度減收,降幅分別為23.7%、20.6%、6.2%。
  下一步,稅務部門將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,繼續堅持以人民為中心的發展思想,深入貫徹黨中央、國務院關于實施減稅降費、深化“放管服”改革等方面的決策部署,進一步提升納稅人、繳費人的獲得感和滿意度,更好助推經濟高質量發展。