四川麻将血战到底

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關于市政協四屆三次會議第39號提案答復的函

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市國民黨革命委員會:

四川麻将血战到底您提出的關于提高政府投資項目效率建議的提案收悉,經認真研究辦理,現答復如下:

一、關于合理確定政府投資方向

四川麻将血战到底近年來,市政府突出“當前急需、利于長遠、百姓呼聲較高”的原則,堅持“有所為,有所不為”。“有所為”即發揮好政府投資對提高基礎設施供給能力、優化基礎設施供給結構等促進高質量發展中的作用,促進經濟平穩健康可持續發展,滿足人民日益增長的美好生活需要。政府投資主要投向社會公益服務、公共基礎設施、農業農村、生態環境保護、重大科技進步、社會管理等領域。通過政府投資項目的實施,城區承載力穩步提升,內外交通網逐步完善,生態宜居環境進一步改善,民生社會事業進一步發展,社會治理體系進一步完善,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感進一步提升。

 

“有所不為”即正確處理政府和市場的關系,為市場主體讓渡乃至創造投資機會,能夠由社會投資建設的項目交由市場主體自行建設,不與市場主體爭利。例如亳州經開區亳州市還原小區B區和譙城區25#地塊限價房等還原小區建設,探索利用市場化機制,采取競地限價方式利用社會資金投資建設,對還原小區建設速度、質量等起到良性推動。目前項目正在加快建設,預計2020年交付使用。

同時,堅持規范與發展并重的原則,積極推進完善政府和社會資本合作模式,通過鼓勵引導運用PPP模式,提升政府投資項目建設質量及效率。截至2019年6月底,我市納入全國PPP綜合信息平臺項目管理庫項目32個,投資額436.89億元。其中,已落地項目25個,投資額350.77億元,落地率78.13%。下一步,我市將在公共服務領域繼續規范推廣運用政府和社會資本合作(PPP)模式,引入社會力量參與公共服務供給,提升供給質量和效率。

二、關于加強政府投資項目監管

近年來,我市在政府投資項目實施過程中,嚴格貫徹落實《中央預算內直接投資項目管理辦法》、《亳州市市級政府投資項目管理辦法》等要求,規范推進政府投資項目。在項目實施前,嚴把項目“要不要干”,嚴審項目“能不能干”,嚴查項目“怎么干,花多少錢”,切實強化項目建議書、可行性研究報告和初步

 

設計審批。完善超規模超概算投資審批程序,建設規模、建設內容有較大變更的需報投資主管部門審批,初步設計提出的投資概算超過經批準的可行性研究報告提出的投資估算10%的,要求項目單位重新報送可行性研究報告;投資概算一經核定,原則上不得突破。

加強政府投資項目事中事后監管,嚴格按照財政預算、項目進度、有關合同和規定程序支付資金,嚴禁超預算、超進度撥款,確保財政資金使用安全、規范。出臺《亳州市國有資金投資建設項目招標投標實施辦法》《亳州市建設工程項目標后監督管理辦法》等文件,開展招標投標活動和標后監管專項督查。印發《亳州市政府投資建設項目審計監督辦法》,對財政性資金投入較大或者關系國計民生的政府投資建設項目進行跟蹤審計。強化工程安全、質量監管,開展工程質量安全三年提升行動,全面提升工程質量安全管理水平。委托第三方中介服務機構——華都咨詢公司開展2017年度和2018年度市本級政府投資項目績效評價,強化政府投資項目后評價。

2019年4月14日,國務院總理李克強簽署國務院令,公布《政府投資條例》(以下簡稱《條例》),自2019年7月1日起施行。《條例》的頒布,實現了我國政府投資法治建設的重大突破,是我國關于政府投資管理的第一部行政法規,也是投資建設領域的基本法規制度,標志著全面規范政府投資管理邁出了具有

 

重要意義的一步。《條例》共7章39條。主要對政府投資的領域方式、基本原則、決策程序、年度計劃、項目實施、監督檢查及法律責任等方面進行了明確規定。下一步,我市將認真做好《政府投資條例》貫徹實施工作,修訂完善《亳州市市級政府投資項目管理辦法》,規范政府投資安排方式,完善政策措施,創新建設模式,發揮政府投資資金的引導和帶動作用,激發社會投資活力;加強政府投資項目建設管理,健全概算審批和調整管理制度,政府投資項目建設投資原則上不得超過經核定的投資概算。強化事中事后監管機制和能力,不斷提高和及時發揮政府投資效益。

 

辦復類別:B類

聯系電話:0558-5555230

 

 

亳州市發展和改革委員會

2019年7月16日